全国人大常委会副委员长、民建中央主席 陈昌智

　　由民建中央、科学技术部、广东省人民政府和深圳市人民政府共同主办的“第十二届中国风险投资论坛”于2010年6月2日-6日在深圳举行。

　　以下为现场文字实录：

　　陈昌智：女士们、先生们、朋友们，上午好！

　　我很高兴参加2010第十二届中国风险投资论坛，培育和发展战略性新兴产业是中共中央、国务院全面分析当今世界经济格局大变革、大调整趋势，着眼于我国经济社会可持续发展做出的重大战略部署。这次论坛的主题是促进科技与金融合作、培养战略性新兴产业，论坛的主题切合当前我国经济工作的重点，围绕这一主题进行深入的探讨、对话和交流，有助于我们更系统地分析我国宏观经济发展的方向，有助于我们更深刻的把握加快发展战略性新兴产业，为我国创业风险投资事业提供历史的机遇。

　　下面，我就大力发展风险投资、加快培养战略性新兴产业谈几点看法，和大家共同探讨。

　　一、大力发展战略性新兴产业是我国抢占未来科技、经济、战略制高点的重要举措。2010年是中国经济最为复杂的一年，在转方式、调结构的基调下，中国经济将迈向更合理的增长路径，但对于我们这样一个大国而言，经济转型将面临诸多的不确定性。在内需不足、外需不振的局面下，如何寻找2010年的经济增长点，成为棘手的难题。积极培育发展战略性新兴产业，是后危机时代占领科技制高点、推动产业结构的调整、加快经济发展方式的转变，实现经济社会又好又快发展的迫切的需要。战略性新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业，主要是指电子信息、生物、新材料、新能源、节能环保等新技术的发展而产生和发展起来的一系列的新兴产业。

　　战略性新兴产业具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等产业的特征。战略性新兴产业直接关系我国经济社会发展全局和国家的安全，选对了就能跨越式的发展，选错了就会贻误时机。世界经济发展史表明，那些在危机中善于抓住机遇的国家，往往会率先复苏，并占据新一轮发展的制高点。发展战略性新兴产业是我国当前度难关、着眼长远、上水平的重大战略举措，不仅对我国当前的经济社会发展起到重要的支撑作用，还将引领我国未来的经济社会可持续发展的战略方向，发展战略性新兴产业，对我国的经济转型是非常重要的，需要国家尽快的制定相关的产业规划，各地方也应立足长远的发展，根据当地的实际情况和自身的优势，制定相应的发展规划。

　　今年以来，民建中央就大力发展战略性新兴产业、推进产业结构的调整、加快经济发展方式转变重点调研专题，到了广东、陕西等地进行了调研，我们实地看到了很多发展战略性新兴产业的探索和实践的活动，这些地方发展战略性新兴产业，已经为当地进一步推动产业结构的调整，加快经济发展方式的转变，打下了很好的基础。

　　二、切实发挥创业风险投资在促进战略性新兴产业发展中的重要作用。

　　1、科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心，两者的关系是互相支撑、相互促进。科技创新和金融创新是经济发展的两个驱动轮，只有两个轮子协调共动、形成合力，才能更好地促进战略性新兴产业的发展，从而推动我国经济发展方式的转变。2009年，我国风险投资行业在危机中得以历练发展，以创业板平稳的推出为标志，风险投资行业环境的逐步改善，有力的促进了我国风险投资事业的发展。2009年，在全球经济尚未完全回暖的情况下，创业板的推出改善了我国资本市场的结构，使风险投资又更加灵活地退出，缓解了当前中小企业融资难的问题，也给的投资者带来了分享这些企业高速成长成果的机会。

　　中国风险投资研究院发布的2009年中国风险投资行业的调研报告显示，2009年中国风险投资行业，呈现出募资规模稳步回升、人民币基金保持主流地位、投资整体规模超过外资，VC、PE支持的企业迎来了上市的高潮，上市的方式、退出比例增加等发展的趋势。研究中心的统计数据显示，2009年共发生123笔退出的交易，较2008年全年减少了12笔，降幅为8.9个百分点，但是从具体退出的方式来看，82笔IPO退出交易所，占退出总数的66.7%，较2008年全年增加了39笔，占比也由2008年全年的31.9%增加到34.8个百分点。另外的一些统计数据也显示，在获得创投机构参股的19家创业板上市公司中，相关的创投资金增值13.49倍，巨大的财富效益带动了风险投资。使我国成为了全球创业风险投资最为活跃的地区之一，可以说2009年是我国风险投资行业格局发生重大变化的一年，外资一统天下的格局已经被打破，本土风险投资机构正在崛起，管理水平、品牌效应、退出回报等等都有了很大的提升。同时也涌现出了一批注入深创投、软银亚洲信息基础投资基金等优秀的机构。

　　2、风险投资将成为促进我国战略性新兴产业发展最为活跃的一支力量，搞好产业的技术创新，发展战略性新兴产业，既要依靠企业内在创新的东西，更要建立和完善全社会的创新驱动机制，为适应经济发展方式转变和经济结构的调整，我国正在逐步地形成包括信贷市场、资本市场、风险投资、技术转让等方面在内的多层次、多元化的科技金融体系，依托科技金融体系各方面的协同配合，风险投资将成为我国战略性新兴产业发展最为活跃的一支力量。第一，风险投资倡导的专业化投资理念有助于检验科技创新成果的有效性和市场价值，实践表明，一项科技成果能不能在市场上取得成功，风险投资有没有参与、参与到什么程度也是一个重要的检验手段。经过风险投资的筛选而成功引入风险资本的企业，除了能够得到金融的支持以外，在治理结构、管理水平、诚信程度等方面也能够得到很大的提升，从而能够快速地发展。第二，风险投资可以促进财政科技投入方式和机制的创新，提高政府财政资金使用的效率，政府的财政资金，关键是要起到引导的作用，二风险投资的市场化运作机制可以在促进科技成果转化中提供必要的市场动力，实现政府的有形之手和市场的无形之手共同发力，比如通过创业投资基金，可以引导市场的投入，有效的放大财政资金的杠杆效率。从实际情况看，有关部门也正在抓紧研究、提出促进战略性新兴产业发展的总体思路，设立创业投资基金，支持新兴产业的发展。而研究中心的数据也显示，2009年创投及私募股权投资机构在战略性新兴产业投资的金额高达11.8亿美元，涉及信息产业、新能源产业、新材料产业、医药、保健品、生物工程等等。

　　随着国家对战略性新兴产业定位的确立，这一投资的主题将不断为风险投资提供更多的投资题材和巨大的发展空间，促进战略性新兴产业发展，必将成为新时期我国风险投资的重要使命与机遇。而风险投资也必将在培育战略性新兴产业的发展过程中不断地发展壮大。