科学技术部党组成员、科技日报社社长 张景安

　　由民建中央、科学技术部、广东省人民政府和深圳市人民政府共同主办的“第十二届中国风险投资论坛”于2010年6月2日-6日在深圳举行。

　　以下为现场文字实录：

　　张景安：尊敬的陈昌智副委员长、尊敬的宋海省长、尊敬的辜胜阻副主席、许勤市长，各位来宾、各位朋友大家好！第十二届中国风险投资论坛在深圳隆重开幕，我代表科学技术部表示热烈的祝贺，万刚部长未能出席论坛，我也代表他向论坛的召开表示祝贺，向参加论坛的各位来宾表示欢迎。本届论坛以科技促进合作，共商风险投资在战略性新兴产业发展中的作用和机遇，研讨新形势下中国风险投资行业的自律与监管。为加快风险投资事业发展提出真知灼见。陈昌智委员长做了重要的发言，发展风险投资培育战略性新兴产业，加强发展方式的转变，关键是推进经济进入创新的渠道。改革开放30年来，我国经济保持了高速、持续的增长，已成为世界第二大的经济体、第一大贸易出口国，支撑经济发展核心是大量各类生产要素的投入，这样的发展方式，基本上主要是以传统产业为核心的模式，以外需拉动投资驱动的做法。在我国经济发展、改革开放初期，选择这样的路，为我国经济的起飞、发展起到了巨大的作用，但是同时我们也付出了沉痛的代价。任何发展都是有成本的，这种要素驱动、外延增长的成本，消耗了我国大量的资源和能源，环境承载现在也不可重负。去年金融危机已经暴露出来这种发展模式的弊端。

　　一是金融衍生品造成过度消费的经济模式难以为继，二是资源消耗的模式必须转变，三是要素推动，外需驱动的模式，这种结构必须进行深度的调整。

　　党中央、国务院提出加快经济方式的转型，要求尽快把我国经济方式从要素驱动、外延增长转到创新驱动、内生增长的发展轨道里来，今年初在中央党校举办了省部级领导干部学习班，胡锦涛总书记、温家宝总理给我们指明了转移的方向，回顾历史，经济危机往往引起技术的革命，经济危机所引发的技术革命从不同程度上改变了社会发展的模式和市场的价值观。

　　20世纪70年代的欧洲，日本经历了石油危机之后，依靠技术创新使节能环保产业崛起，在哥本哈根大会上，这些国家非常积极，因为他们有基础。1997年亚洲金融危机使韩国经济受到了重创，韩国政府颁布了技术创新特别法，集中发展计算机、半导体、新能源、航空等28个知识性行业，用了3年时间率先复苏，我国未来竞争的主动权关键取决于自主创新、科技水平的领先性。在这次全球大的危机中，我国之所以能够实现2009年保8的目标，相当程度上发挥了科技支撑作用。2009年，56个高新区工业增加值1.48万亿元，比2008年增加了15%，是我国平均增长率的2倍，占全国比重从去年的9%到了10%，从近百年来的国际发展来看，世界发达国家和发展中国家经济增长的巨大差异是源于技术进步对经济财富增长的贡献的差距。比如瑞士、德国、日本都是在资源贫乏型的地方，他们的发展说明了这些问题。有一些典型的创新型的国家，比如瑞典、丹麦等国，他们抓的是创新能力建设，从这个角度上讲，我们党中央、国务院建设创新型国家的目标，特别是提出转变经济增长方式、调整结构，这样就是我们要离开，或者是要调整过去依赖资源、损害环境的方式，真正的转移到创新驱动和转移到建设创新型国家的轨道上，加快经济方式的转型，调整结构是我国新时期的一个艰巨的任务。对于科技创新和金融创新提出了更高的要求。

　　加快经济发展方式的转变，不仅要从科技支撑引领，同样需要金融创新的推动。没有金融创新，科技创新是寸步难行。中国的金融创新发展空间还很大，因此必须加大金融创新，科技创新和金融创新的结合才能使我们的转移发挥巨大的威力，才能使我们的经济转型进入到内涵增长的轨道。撒切尔说过一句话，说英国好的大学，教育和人才科技都不比美国落后，为什么高科技落后美国10年，差就差在风险投资上、差在金融创新上。

　　二，在科技金融方面探索实践，近年来科技部、中国人民银行、证监会、保监会等部门，贯彻中央应对危机、加快发展方式的部署，建立合作机制，深入开展科技与金融的对接。我首先回顾一下科技金融合作的历程，我们这个历程虽然比较短，但是还是发展得比较快，1985年中国人民银行和国务院出台了一个关于积极开展信贷的通知，1996年五大银行贷出了700亿，支持了7万个项目，当时联想、海尔、华为、远大、同方都是最早期的科技与金融结合贷款出来的企业。1997年以后，为突破高新区融资渠道的困境，在有关部门的支持下，科技部与银行开展捆绑发售的融资方式，1998年到2003年成功的发行了高新区的集资债券，为高新区的建设拓宽了渠道，这些都是我们的金融的尝试和创新。