美国政府3月30日正式向世贸组织(WTO)提出针对中国的投诉，指责中国对从美国进口的汽车零部件征收高额关税，违反了2001年中国加入WTO时的承诺。

　　美国威胁可能提出更多诉讼

　　美国贸易代表波特曼当天在一份声明中表示，“作为一个成熟的贸易伙伴，中国应该对其行为负责，必须履行其应付的责任”。波特曼还称，美国目前正在与中国进行积极磋商，如果两国即将开始的贸易谈判和高层会晤没有结果，美国可能向WTO提出更多类似的贸易诉讼。波特曼拒绝透露将在哪些领域对中国提起诉讼，但据媒体猜测，下一个很可能就是知识产权问题。不过波特曼同时指出，美中双方应该能够在双边谈话的基础上解决问题。

　　欧盟与美国联手投诉中国

　　另据报道，由25国组成的欧盟今天共同附议美国提出的此项投诉。欧盟委员会今天在布鲁塞尔宣布，欧盟已经和美国一起，要求在WTO框架内就汽车零部件关税问题与中国进行双边磋商。欧盟贸易委员曼德尔森在一份声明中表示，双边磋商将使各方得以澄清各自的立场，并寻求各方满意的解决方案。

　　中国认为遵守了WTO规则　

据报道，就进口汽车零部件关税问题，中国与美国和欧盟进行了多次双边协商，但没有取得结果。中国方面坚持认为，其进口汽车零部件关税符合WTO的规定。中国有关方面称，征收关税仅仅是为了避免汽车生产商钻法律的空子，通过进口单个零部件的方式达到进口整车的目的，以规避整车必须缴纳的较高关税。

　　必须在60天内达成协议

　　美国曾于2004年3月向WTO投诉中国的半导体退税政策，这是美国第一次将中国告到WTO，也是中国自加入WTO以来第一次遭到投诉。眼下美国和欧盟联手将中国告到WTO，是欧盟首次向WTO投诉中国，对美国来说则是第二次。按照WTO的规定，被投诉方必须在10天内对投诉做出回应，必须在30天内开始与投诉方谈判，争端双方必须在60天内通过磋商达成一致，如果超过60天双方仍未能达成协议， WTO将成立专家小组对争端进行裁决。

　　贸易保护主义升温考验中美

　　此间分析人士认为，由于今年是美国国会的中期选举年，议员们为了多拉选票纷纷在有关中国的贸易问题上显示强硬，同时给布什政府施加更大的压力，这些都使得美国国内的贸易保护主义情绪逐步升温抬头。对此，WTO贸易政策审议司司长、著名经济学家克莱门斯·布恩坎普3月24日表示，美国不应把其巨额贸易逆差归咎于中国，而且贸易保护主义并不能解决贸易逆差问题。美国国内商界和学术界权威人士也都纷纷反对美国通过贸易保护主义手段来解决美国国内经济面临的问题。但政界人士能否听得进去实在很难说。就在舒默参议员宣布推迟表决《舒默－格雷厄姆法案》之后，美国参议院又有两名参议员查尔斯·格拉斯力和马克斯·鲍克斯提出新议案，要求对那些被认为汇率“失调”并损害美国经济的国家施加制裁。与《舒默－格雷厄姆法案》相比，格－鲍议案虽然温和一些，但其中包括的制裁措施涉及范围更加广泛。美国财政部负责国际事务的副部长蒂莫西·亚当斯3月30日对参议院财政委员会表示，格拉斯力－鲍克斯法案是一个“非常有帮助”的“新思路”。除了格－鲍法案，目前至少有15个提案或修正案有待国会的审批，这些法案都威胁对中国商品加征关税或限制与中国的贸易往来。如何通过协商和对话机制来解决中美经济贸易领域的摩擦和纠纷，让中美经贸关系继续健康稳定地发展，而不是制造对双方都有害的贸易大战，对中美双方来说都是严峻考验。